El 7 de abril de 2026 entró en vigor en Italia la Ley n. 34/2026. Entre sus disposiciones, modifica el artículo 37 del Decreto Legislativo 81/2008 —el texto de referencia en materia de seguridad y salud laboral en Italia— reconociendo, entre otras cuestiones, la realidad virtual y las tecnologías de simulación como métodos válidos para impartir la parte práctica de la formación obligatoria en prevención de riesgos laborales.
Es la primera vez que una legislación europea incorpora esta equiparación de forma expresa en su normativa de seguridad laboral.
Qué cambia exactamente en Italia: más allá del titular
La reforma no es genérica. El nuevo texto del Art. 37.5 del D.Lgs. 81/2008 precisa que el addestramento —definido como la prueba práctica para el uso correcto y seguro de equipos, máquinas, instalaciones, sustancias y dispositivos de protección, así como la formación práctica aplicada a los procedimientos de trabajo seguro— puede realizarse también mediante el uso de tecnologías de simulación en entorno real o virtual.
Los matices son importantes:
- La VR se reconoce para la componente práctica del adiestramiento: uso de equipos y maquinaria, manipulación de sustancias peligrosas, uso de EPIs, ejercitación en procedimientos de emergencia como evacuación, extinción de incendios, trabajos en altura o espacios confinados.
- La formación teórica en seguridad sigue regulada por el Acuerdo Estado-Regiones y no queda afectada por este cambio.
- Cada intervención de adiestramiento debe quedar registrada en un registro específico, también en formato digital, independientemente de la tecnología utilizada. La trazabilidad sigue siendo obligatoria.
- La ley también establece que la formación en seguridad debe impartirse durante los períodos de regulación de empleo (equivalente a los ERTEs en España), lo que abre la puerta a que la VR se utilice precisamente en esos tiempos de inactividad productiva.
En ese contexto, la trazabilidad no es un requisito menor. Plataformas como Ludus generan automáticamente registros digitales de cada sesión: qué trabajador la realizó, cuándo, qué ejercicios completó y con qué resultado. Esa información queda disponible para el responsable de prevención en tiempo real, y puede exportarse para demostrar el cumplimiento normativo ante inspecciones o auditorías, exactamente como exige la nueva ley italiana.
Un movimiento europeo, no un caso aislado
Italia no se mueve en el vacío. A nivel europeo, la Comisión Europea publicó en julio de 2025 el informe "Virtual Worlds: How Do They Affect Our Health and Well-Being?", que destaca el creciente papel de la VR en la seguridad laboral y la eficiencia operativa, señalando que estas plataformas permiten a los empleados entrenarse para escenarios de alto riesgo de forma segura y efectiva. No es una declaración de intenciones: es el marco político que respalda los cambios normativos que están llegando.
En otros países europeos, el movimiento es visible aunque menos explícito:
- Francia: El INRS (Institut National de Recherche et de Sécurité) lleva años publicando guías de buenas prácticas sobre el uso de VR en formación de seguridad. Los organismos paritarios de formación profesional (OPCOs) la financian como metodología válida dentro del marco de la formation professionnelle continue.
- Alemania: El IFA (Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung) ha publicado estudios sobre el uso de tecnologías XR en seguridad laboral y respalda proyectos piloto en construcción e industria química, reconociendo que la VR permite a los empleados experimentar situaciones de riesgo sin peligro real.
- Reino Unido: El HSE (Health and Safety Executive), organismo público de referencia en seguridad laboral en Reino Unido, ha publicado orientaciones técnicas sobre tecnologías inmersivas y reconoce su valor para la formación en entornos de riesgo. Los reguladores están avanzando en cómo adaptar el marco normativo existente a estas tecnologías, lo que anticipa una regulación más explícita en los próximos años.
El patrón común en toda Europa es que ningún país se opone a la VR como herramienta formativa en seguridad y salud. Lo que hasta ahora faltaba era que alguien pusiera en negro sobre blanco lo que en muchos contextos ya funcionaba en la práctica. Italia acaba de hacerlo.
España: el año ideal para dar el siguiente paso
En España, 2026 no es un año cualquiera para la prevención de riesgos laborales. El Gobierno ha declarado 2026 el Año de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, en una iniciativa aprobada por el Consejo de Ministros y vinculada al 30 aniversario de la Ley 31/1995. Y el propio sector reconoce que esa ley necesita evolucionar. El Ministerio de Trabajo ha manifestado su intención de avanzar en la modificación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales mediante un anteproyecto que adapte la norma a las nuevas realidades productivas, incorporando con mayor claridad cuestiones como la transición digital.
En ese contexto, el INSST —organismo científico-técnico de referencia en PRL en España— ha publicado en febrero de 2026 una revista monográfica dedicada específicamente a la digitalización y la PRL, abordando los nuevos retos y oportunidades que la transformación digital trae al sector. No es un documento marginal: es una señal institucional de que el debate sobre cómo incorporar las tecnologías digitales —incluida la VR— al marco preventivo español está abierto y activo.
La normativa vigente (Ley 31/1995 y RD 39/1997) no menciona ni excluye la realidad virtual. Su validez como método formativo depende hoy del criterio de la Inspección de Trabajo y de los acuerdos sectoriales. El precedente italiano, sumado al impulso institucional de este año, hace que una equiparación explícita sea cada vez más probable —y más necesaria.
Lo que esto significa para las empresas y los servicios de prevención
Para las organizaciones que ya forman con plataformas de realidad virtual como Ludus —con más de 250 clientes en 16 países y cerca de 95.000 sesiones completadas anualmente por sus usuarios—, estos cambios normativos son una validación del camino recorrido, no un punto de partida.
En Italia, a partir del 7 de abril, la formación práctica en PRL realizada con VR cuenta con respaldo legal explícito por primera vez. Para empresas con presencia en el mercado italiano, o para servicios de prevención que operen allí, desaparece la última incertidumbre jurídica que podía frenar la adopción.
Para el resto de Europa —y especialmente para España— el movimiento italiano refuerza algo que los resultados formativos ya demuestran desde hace años: la pregunta ya no es si la realidad virtual es válida para la formación en seguridad, sino cuándo cada legislación lo reconocerá de manera formal.
Conclusión
La Ley italiana n. 34/2026 no es un hecho anecdótico. Es el primer paso normativo explícito en Europa que equipara la simulación inmersiva con los métodos formativos reconocidos en PRL, y llega en un momento en que la Comisión Europea respalda estas tecnologías, varios países las están incorporando en la práctica, y España se encuentra en plena reflexión sobre cómo modernizar su marco preventivo. La formación en seguridad está cambiando. La legislación, poco a poco, le está siguiendo el paso.
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